PERSAMAAN DASAR AKUNTANSI, JURNAL DAN LAPORAN KEUANGAN

A. Persamaan dasar Akuntansi

Menurut ketentuan PP RI No. 71 Tahun 2010 tentang standar akuntansi pemerintah:

1. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai atau dimiliki oleh pemerintah

2. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu

3. Ekuitas adalah modal yang dimiliki oleh pemerintah

4. Pendapatan

5. Beban

6. Pendapatan LRA adalah semua penerimaan rekening kas umum daerah yang menambah saldo anggaran lebih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah daerah dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah daerah

7. Pendapatan LO adalah hak pemerintah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih

8. Penerimaan kas adalah semua aliran kas yang masuk ke bendahara umum negara atau daerah

9. Pengeluaran kas adalah semua aliran kas yang keluar dari bendahara umum negara atau daerah.

B. Persamaan dasar Akuntansi pemerintah

Persamaan dasar akuntansi pemerintah merupakan gambaran dari posisi keuangan suatu entitas, antara lain:

Aset + beban = kewajiban + ekuitas + pendapatan

Beban = belanja = pengeluaran pembayaran

Pendapatan = pendapatan LO+pendapatan LRA+penerimaan pembayaran

Proses Konvensi Persamaan Dasar Akuntansi Pemerintah

Aset + beban = kewajiban + ekuitas + pendapatan

Beban = beban LO+ belanja LRA+ pengeluaran pembiayaan

Pendapatan = pendapatan LO+pendapatan LRA+penerimaan pembayaran

C. Ekuitas Dana pemerintah

Dibagi menjadi 3 kelompok:

1. Ekuitas dana Lancar, adalah selisih antara aset lancar dan kewajiban jangka pendek. EDL meliputi:

a) Kas di bendahara penerimaan, yaitu saldo kas pemerintah daerah yang berada direkening kas di bendahara penerimaan SKPD yang belum disetor ke kas daerah atau bendahara umum daerah

b) Kas dibendahara penerimaan, yaitu kas dalam pengelolaan pemegang kas di SKPD yang masih harus dipertanggungjawabkan ke bagian kas daerah atau bendahara umum daerah. Ka sini biasanya dikeluarkan untuk keperluan pembiayaan yang di bayar dimuka untuk kegiatan, belanja operasi dan belanja modal langsung

c) Piutang pajak daerah/retribusi daerah yaitu piutang dari penerimaan pajak hotel, restoran, dan pajak lainnya.

d) Bagian lancar piutang jangka panjang dan piutang lainnya, yaitu reklasifikasi piutang jangka panjang yang akan jatuh tempo pada tahun berikutnya yang meliputi bagian lancar tagihan penjualan angsuran, bagian lancar tuntutan perbendaharaan, bagian lancar ganti rugi, dan piutang lainnya

e) Persedian yaitu aset berwujud yang meliputi perlengkapan yang digunakan dalam operasional pemerintah.

2. Ekuitas dana Investasi adalah kekayaan bersih pemerintah daerah yan tertanam dalam kekayaan jangka panjang

3. Ekuitas dana Cadangan yaitu kekayaan pemerintah daerah yang dicadangkan untuk tujuan yang telah ditentukan sebelumnya sesuai peraturan perundang-undangan.

Dalam akuntansi pemerintahan Indonesia akan mengubah struktur persamaan akuntansi menjadi:

Aset = Kewajiban +EDL+EDI+EDC

EDI= investasi jangka panjang + aset lainnya – kewajiban jangka panjang.

Contoh soal 1

Kabupaten Tasikmalaya pada tahun 2019 pertama kali melakukan inventarsasi dengan data sbb:

Kas di kas daerah RP 437.500.000

Persediaan RP 175.000.000

Aset tetap RP 262.500.000

Dana cadangan RP 87.500.000

Utang jangka pendek RP 105.000.000

Utang jangka panjang RP 218.750.000

Berdasarkan data tersebut, anda diminta membuat persamaan dasar akuntansi pemerintah berdasarkan inventarisasi yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Tasikmalaya

Debit				Kredit
Kas di kas daerah	Persediaan	Aset tetap	Dana Cadangan	Utang jangka pendek	Utang jangka panjang	EDL	EDI	EDC
437.500	175.000	262.500	87.500	105.000	218.750	507.500	43.750	87.500

Kabupaten Tasikmalaya

Neraca Awal

Per 1 desember 2019

Aset Aset lancar Kas di kas daerah RP 437.500.000 Persediaan RP 175.000.000 Total aset lancar RP 612.500.000 Aset tetap dan lainnya Aset tetap RP 262.500.000 Dana cadangan RP 87.500.000 Total aset lengkap dan lainnya RP 350.000.000	Liabilitas Utang jangka panjang RP 105.000.000 Utang jangka pedek RP 218.750.000 Total keajiban RP 323.750.000 Ekuitas dana Ekuitas dana lancar RP 507.500.000 Ekuitas dana investasi RP 43.750.000 Ekuitas dana cadangan RP 87.500.000 Total ekuitas dana RP 638.750.000
Jumlah aset RP 962.500.000	Jumlah liabilitas dan ekuitas RP 962.500.000

Ekuitas dana lancar (EDL) = aset lancar-utang jangka pendek

= RP RP 612.500.000 - RP 218.750.000

= RP 507.500.000

Ekuitas dana investasi = aset tetap – utang jangka panjang

= RP 612.500.000 - RP 218.750.000

= RP 43.750.000

Ekuitas dana cadangan = RP 87.500.000

Latihan !

1. Kabupaten Bersemi pada tahun 2017 pertama kali mengadakan inventarisasi dan dihasilkan data sebagai berikut:

Kas di kas daerah RP 468.750.000

Persediaan RP 187.500.000

Aset tetap RP 281.250.000

Dana cadangan RP 93.750.000

Utang jangka panjang RP 112.500.000

Utang jangka pendek RP 234.375.000

Berdasarkan data tersebut, anda diminta membuat PDAP berdasarkan inventrisasi yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Bersemi

2. Kabupaten Garut pada tahun 2018 pertama kali mengadakan inventrisasi dengan data sebagai berikut:

Kas di kas daerah RP 562.500.000

Persediaan RP 225.000.000

Aset tetap RP 337.500.000

Dana cadangan RP 112.500.000

Utang jangka panjang RP 135.000.000

Utang jangka pendek RP 281.250.000

Berdasarkan data tersebut, anda diminta menghitung:

a. Ekuitas dana lancar

b. Ekuitas dana investasi

c. Ekuitas dana cadangan

JURNAL, BUKU BESAR DAN NERACA SALDO

1. Konsep debit, kredit dan saldo normal

Saldo normal akun:

Nama Akun	Saldo Normal	Penambahan	Pengurangan
Aset	Debit	Debit	Kredit
Kewajiban/Utang	Kredit	Kredit	Debit
Ekuitas dana	Kredit	Kredit	Debit
Pendapatan LO	Kredit	Kredit	Debit
Pendapatan LRA	Kredit	Kredit	Debit
Belanja	Debit	Debit	Kredit
Penerimaan Pembiayaan	Kredit	Kredit	Debit
Pengeluaran Pembiayaan	Debit	Debit	Kredit

Aturan debit dan kredit untuk akun ekuitas dana menurut standar akuntansi pemerintah adalah sebagai berikut:

Kelompok akun	Saldo Normal	Penambahan	Pengurangan
Aset	Debit	Di Debit	Di Kredit
Kewajiban/Utang	Kredit	Di Kredit	Di Debit
Ekuitas	Kredit	Di Kredit	Di Debit
Pendapatan LO	Kredit	Di Kredit	Di Debit
Beban	Debit	Di Debit	Di Kredit
Pendapatan LRA	Kredit	Di Kredit	Di Debit
Belanja	Debit	Di Debit	Di Kredit
Penerimaan pembiayaan	Kredit	Di Kredit	Di Debit
Pengeluaran pembiayaan	Debit	Di Debit	Di Kredit
Perubahan SAL	Menyesuaikan
Estimasi Pendapatan	Debit	Di Debit
Apropriasi Belanja	Kredit	Di Kredit	Di Debit
Estimasi penerimaan pembiayaan	Debit	Di Debit
Apropriasi pengeluaran pembiayaan	Kredit	Di Kredit	Di Debit
Estimasi perubahan SAL	Menyesuaikan

2. Jenis transaksi

a. Pendapatan daerah, mleiputi semua penerimaan uang melalui rekening kas umum daerah yang menambah ekuitas dana dalam satu tahun anggaran

b. Belanja Daerah merupakan kewajiban daerah dalam satu tahun anggaran yang meliputi semua pengeluaran dari kas umum daerah yang mengurangi ekuitas dana

c. Pembiayaan daerah, meliputi semua transaksi keuangan untuk menutupi defisit atau untuk memanfaatkan surplus

d. Transaksi selain kas adalah serangkaian proses, mulai dari pencatatan, pengikhtisaran, sampai dengan pelaporan keuangan yang berkaitan dengan semua transaksi atau kejadian selain kas yang meliputi transaksi koreksi kesalahan dan penyesuaian, pengakuan aset tetap, utang jangka panjang, ekuitas, depresiasi, transaksi yang bersifat accrual dan prepayment dan hibah kas.

e. Koreksi kesalahan dan penyesuaian merupakan koreksi terhadap kesalahan dalam membuat jurnal yang telah diposting kebuku besar

f. Pengakuan aset tetap, maksudnya adalah pengakuan aset tetap yang dapat dimanfaatkan oleh pemerintah atau masyarakat umum

g. Depresisi, dilakukan untuk menyusutkan nilai aset yang dimiliki oleh satker

h. Transaksi yang bersifat accrual dan prepayment, transaksi ini muncul karena adanya transaksi yang sudah dilakukan satker, tetapi pengeluaran kas yang belum dilakukan (accrual) akan terjadi pengeluaran aks untuk belanja dimasa yang akan datang (Prepayment).

Jurnal yang diperlukan

Jurnal merupakan catatan kronologi dan sistematis atas keseluruhan transaksi keuangan sebuah entitas. Dalam melakukan pencatan transaksi ke dalam jurnal digunakan metode double enry di mana setiap transaksi akan di catat disisi debit dan sisi kredit. Berikut jurnal-jurnal yang diperlukan:

1. Jurnal financial, yaitu pencatatan berdasarkan basis akrual pada laporan operasional dan neraca yang digunakan untuk mencatat transaksi keuangan terkait aset, kewajiban, ekuitas, pendapatan LO dan beban.

2. Jurnal pelaksanaan anggaran, yaitu pencatatan berdasarkan basis kas pada laporan realisasi anggaran sehingga selama transaksi tersebut tidak melibatkan kas dan tidak perlu melakuakn catatan.

Contoh kasus 1: 12 januari 2017, pemerintah kota semarang menerbitkan surat ketetapan pajak daerah (SKPD) berupa pajak hotel sebesar RP 14.000.000. merupakan pendapatan SKPD

Buatlah jurnal financial dan jurnal pelaksanaan anggaran kas trasnsaksi tersebut.

Jurnal financial

Tanggal	Uraian	Debit	Kredit
12 Januari 2017	Piutang pajak daerah	RP14.000.000
12 Januari 2017	Pendapatan pajak hotel LO		RP14.000.000